按照意見規(guī)定，各級公共資源交易市場是經(jīng)本級人民政府批準設立的非營利性質的公益服務機構，負責為公共交易活動提供場地、信息、政策、咨詢等具體服務，發(fā)布交易信息、中標公告，安排開評標時間、場所;負責公共資源交易網(wǎng)絡的日常運行和維護;負責交易大廳、開評標場所秩序的監(jiān)管等。

　　意見確定了納入統(tǒng)一市場交易的公共資源的范圍：一是工程建設項目。依法必須招標的新建、改建、擴建工程建設項目(含房屋、土地開發(fā)整理、水利、電力、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線鋪設、技改等)，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、保險以及與項目有關的重要設備和材料等。二是政府采購。使用財政性資金采購集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務項目。三是土地使用權及礦產權交易。以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權及礦產資源的采礦權，以及各級政府管轄的河道采砂權。四是藥品采購。縣級以上人民政府、國有企業(yè)等開辦的非營利性醫(yī)療機構采購《醫(yī)療機構集中招標采購藥品目錄》內的藥品，以及醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械(醫(yī)療機箱)的采購。五是產權交易。國有(集體)產權、股權、經(jīng)營權的轉讓，行政事業(yè)單位及國有企業(yè)實物資產的轉讓租賃。六是其他公共資源。特種行業(yè)經(jīng)營權，城市占道經(jīng)營權，廢舊建筑物拆除權，行政機關依法沒收的物品、充抵稅款罰款的物品和其他物品的拍賣，司法機關在執(zhí)行中凡涉及拍賣國有、集體企業(yè)產權(含資源性國有、集體產權)和企業(yè)管理的事業(yè)單位的國有產權，路橋和街道冠名權，大型戶外廣告經(jīng)營權，客運線路和出租車經(jīng)營權等。七是國有投資項目BT和BOT建設投(融)資人、代建單位、項目管理公司、招標代理公司等中介機構的選定及其他應該進行公共資源交易的項目。

　　意見整合規(guī)范了公共資源交易流程，要求公共資源交易中做到“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一專家(中介)選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(成交)通知、統(tǒng)一費用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控等。按照要求，進入公共資源交易市場的各類交易項目，經(jīng)統(tǒng)一受理登記后，按項目類別分轉建筑工程交易、政府采購、產權交易、土地交易等業(yè)務窗口辦理;各專業(yè)交易平臺要提前將有關交易事項報公共資源交易市場，公共資源交易市場視交易情況安排協(xié)調開評標時間、場所;交易活動中標、成交后，由公共資源交易市場和有關專業(yè)中心確認，中標、成交通知書由公共資源交易市場統(tǒng)一制發(fā)，并在規(guī)定時限內組織有關當事人簽訂交易合同。同時，結合電子政務和科技防腐，優(yōu)化交易流程，建設公共資源管理平臺，在受理登記、信息發(fā)布、招標開標、專家(中介)選取、評標中標(成交)的全過程實施電子監(jiān)察和智能控制，完善制約機制，推進網(wǎng)上交易，實現(xiàn)“物理交易大廳”與“網(wǎng)上虛擬大廳”的有機融合。

　　意見要求，將推進和實行公共資源進入統(tǒng)一市場交易，納入各級落實黨風廉政建設責任制考核內容。已明確進入公共資源交易市場的交易項目一律不得在場外交易，違者要嚴肅追究責任;對交易過程中失職、瀆職等違法違規(guī)行為要嚴肅查處，構成犯罪的移送司法機關依法處理。